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La importancia de los instrumentos cartográficos en la planeación del desarrollo y un caso aplicado para Boyacá

20 Marzo 2019

La Maestría en Planeación para el Desarrollo de la Universidad Santo Tomás y el Instituto Geográfico Agustín Codazzi -IGAC- desarrollaron el “Ágora Cátedra Abierta: Instrumentos cartográficos para la planeación del desarrollo en Colombia”, un evento de corte académico que destacó el papel de la cartografía en el ordenamiento territorial (OT) y, por ende, en la planeación del desarrollo.

Por: Carlos Arturo Sandoval Mendieta, Docente Maestría en Planeación para el Desarrollo - Rafael Achury y Jéssica Gutiérrez, Profesionales en Arquitectura. 

El IGAC, como uno de los actores institucionales más relevantes en esta materia a nivel nacional, dio a conocer un estado del arte de la oferta cartográfica que se encuentra a disposición del público a nivel nacional, además, los planes a futuro de la información que se genera para poner a disposición de los gobiernos territoriales, academia y demás actores interesados en estas materias.

Uno de los aspectos que vale la pena mencionar, es el avance en la compilación de material cartográfico a escala 1:100.000 que viene adelantando actualmente la entidad (esta información permite determinar por ejemplo aspectos del componente general de un POT), con una cobertura del 90% del territorio colombiano a la actualidad.

Además, la compilación de material cartográfico a escala 1:25.000 (esta información permite determinar aspectos más detallados de los componentes urbanos y rurales de un POT), que cubre aproximadamente el 25% del territorio nacional, y que se vuelve un insumo relevante para la formulación de estrategias y planes de ordenamiento territorial.

Aún falta camino por recorrer, pero se desatacan los avances en esta estrategia que busca recopilar información cartográfica para el fácil acceso del público. No es un logro menor, si se tiene en cuenta el nivel de ruralidad de nuestro territorio, el costo del levantamiento cartográfico, la poca capacidad técnica de algunos gobiernos territoriales, y otras situaciones que se presentan en nuestro país.

El reto está en cómo aprovechar estratégicamente la información disponible

En este sentido, la Maestría en Planeación para el Desarrollo presentó el resultado de un trabajo que viene adelantando en alianza con la Corporación para el Desarrollo y Paz del Occidente de Boyacá -Boyapaz-, y que define una propuesta de desarrollo regional para la provincia del Occidente de Boyacá, que es tal vez uno de los últimos reductos selváticos y la última frontera de colonización en el centro del país (equidistante de Bogotá, Medellín y Bucaramanga), pero a la vez, la principal zona de producción de esmeraldas en Colombia y una de las zonas con mayores niveles de pobreza en el departamento de Boyacá.

Teniendo en cuenta las conclusiones de ejercicios participativos que se realizaron con la comunidad y en la que participaron docentes y estudiantes de la Maestría e integrantes de la Corporación Boyapaz, se identificó la necesidad de generar alternativas productivas para la región, diferentes a la esmeralda, en el marco del desarrollo sostenible y el cuidado del ambiente.

Esta propuesta de visión regional involucra lineamientos de ordenamiento territorial a nivel regional para el Valle del Río Minero (corredor de las esmeraldas), definiendo elementos de la estructura ecológica regional, de la estructura funcional y de servicios, y de la estructura socioeconómica, si lo mencionamos en términos de los Planes de Ordenamiento Territorial, que busca promover actividades productiva alternativas como el turismo y el aprovechamiento de fuentes de energía sostenible (energía eólica e hidráulica).

Si bien esta propuesta puede evidenciarse como una propuesta “académica”, lo destacable de este ejercicio en un contexto de poca disponibilidad de información, es la manera en que se puede utilizar la información gratuita (disponible en la web, en el IGAC o en otras entidades), para ser creativos y hacer “suposiciones educadas” (educated guesses), una mezcla de imaginación y realidad que permita pensar en el futuro de los territorios utilizando las herramientas de información disponibles.

Al fin y al cabo, en eso consiste la planeación del desarrollo.

 

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